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关于公开征求《滁州市关于加强和规范互联网租赁自行车管理的实施意见（征求意见稿）》意见的通告为加强和规范我市互联网租赁电动自行车运营管理，明确部门职责，强化行业监管，更好满足人民群众出行需求，切实维护城市交通秩序和市容环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市市容和环境卫生管理条例》《安徽省电动自行车管理条例》等法律法规，结合我市实际，市城市管理局拟定了《滁州市关于加强和规范互联网租赁电动自行车管理的实施意见（征求意见稿）》，现面向社会公众公开征求意见。
一、公示时间 2026年3月23日至2026年4月21日
二、意见反馈方式和联系人 1. 通过市政府网站页面下方留言框提交（点击阅读原文）。
2. 通过信函方式将意见寄至：琅琊区凤凰东路476号（邮政编码239400）。 3. 通过电子邮件方式将修改意见和建议发送至:czcggyk2199925@163.com。 4. 来函来件，请在信封表面或者来件主题注明“《滁州市关于加强和规范互联网租赁电动自行车管理的实施意见》反馈意见”字样。 联系人：刘浩，联系电话：0550-2199925 滁州市城市管理局2026年3月23日 滁州市关于加强和规范互联网租赁自行车管理的实施意见
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，有关单位： 为加强和规范我市互联网租赁自行车（简称“共享电单车”，下同）运营管理，明确部门职责，强化行业监管，更好满足人民群众出行需求，切实维护城市交通秩序和市容环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市市容和环境卫生管理条例》《安徽省电动自行车管理条例》等法律法规，以及交通运输部等十部委联合印发的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（交运发〔2017〕109号）精神，结合我市实际，制定本意见。
一、总体要求 （一）指导思想坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实新发展理念，有效解决市民出行“最后一公里”问题，营造绿色文明出行的良好环境。厘清管理部门、运营企业及承租人责任，构建全链条监管体系，维护城市良好市容环境和公共秩序。 （二）基本原则坚持便民利民。以方便市民出行为根本出发点，构建绿色、安全、便捷、舒适的慢行服务系统。 坚持合理适度。建立与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等相适应的车辆投放机制，规范引导企业合理有序投放车辆，保障行业健康发展及安全稳定运行。 坚持规范有序。建立健全管理制度，压实运营企业主体责任，切实解决车辆乱停乱放、不安全骑行等问题。
二、工作目标 合理控制共享单车总量，科学规划停放点位，建立部门协同监管机制。努力实现车辆规范管理、骑行规范有序、市容规范整洁、企业规范共赢，提高共享单车管理科学化水平。
三、职责分工 市各有关行政管理部门按照各自职责加强协同配合，共同做好互联网租赁自行车的服务和监督管理。具体职能分工为： （一）市城市管理局：负责全市共享电单车管理统筹协调工作；根据市民交通出行需求、城市道路公共资源承载力等因素，建立总量控制，建设行业信息服务平台，根据年度服务质量考核结果，动态调整运营企业的车辆配额。 市城市管理局会同市交通运输局、公安局、住房和城乡建设局、市场监管局，合理确定城区共享电单车投放量及运营区域，做好综合评估、动态管理和淘汰机制，实施服务质量评价制度，并，报市政府批准后实施。 （二）市公安局：负责共享电单车的牌照核发和企业网络信息安全监管工作，保障用户信息安全；查纠共享电单车交通违规违法行为，负责查处盗窃、损毁共享电单车等违法行为；负责道路通行管理和事故处理工作。 （三）市交通运输局：负责共享电单车与城市公共交通融合发展的政策制定和统筹协调；做好公交、出租车等其他公共交通群体的宣传引导。 （四）市市场监督管理局：负责共享电单车运营企业及其分支机构的市场经营、产品质量、技术安全、经营收费等实施监督管理；依法查处有关违法行为；负责职责范围内消费者权益保护工作。 （五）市消防救援支队：负责对共享单车企业充电场所选址、布局的审核；督促运营企业履行消防安全主体责任。 （六）市生态环境局：负责电动自行车废旧电池存储、转运和处置等环节的环境污染防治监督管理。 （七）市数据资源局：负责配合做好行业监管服务平台建设及数据资源共享相关工作。 （八）市委网信办、市文明办、市住房城乡建设局、市文化和旅游局、市商务局等部门：按照各自职责，协同做好共享单车管理相关工作。 （九）各区（县）人民政府、滁州经济开发区、中新苏滁高新区、琅琊山风景名胜区管委会：按照属地管理原则，负责辖区内共享电单车停放秩序的日常监管，建立联合执法等长效保障机制。
四、强化运营企业规范管理 （一）运营条件主体资格：共享电单车运营企业须符合国家相关法律法规，依法取得相关的营业执照，具有独立承担民事责任的能力；具备线上线下服务管理能力，配备与投放规模相匹配的办公场所、维修场地及专职运维人员（原则上每200辆至少配备1名专职运维人员）；具有用户评价及投诉处理、共享电单车全流程管理、网络及信息安全等管理制度；持续推进模式创新及技术更新，不断提高服务质量；自觉公示计费标准，实行明码标价，自觉接受各级行业监管部门和社会各界的监督。 车辆标准：投入运营的车辆须符合国家安全技术标准及相关技术要求，并按要求进行登记上牌；保持车身整洁及车况良好；不符合要求的，严禁投放运营。 安全配置：共享电单车电池充电须符合消防安全及环境保护要求；须随车配备符合国家标准的安全头盔，以技术手段引导用户佩戴；车辆须具备卫星定位和智能通讯控制功能；应当根据车辆实际使用状况及时更新。 （二）投放与停放管理总体要求：共享单车实行总量控制，运营企业在投放车辆前，须向市城市管理局提交运营方案，包括投放规模、投放区域、充电运维、车辆情况、应急管理、车辆保险等共享电单车全流程运营管理内容。 定点停放：车辆须在管理部门划定的停放点位线内停放，车头朝向一致。禁止在影响消防安全、占用盲道、影响市民正常通行、商家正常经营及禁停区内停放。 技术管控：运营企业应积极应用电子围栏、蓝牙道钉等技术手段，加强车辆停放管理，对违规停放的用户，综合采用教育引导、经济奖惩等措施予以约束。 （三）运营与服务运维响应：建立健全运营车辆街面巡查和快速相应机制，及时清运违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆等；及时转运过度集中车辆。对于各类投诉，原则上应做到快速响应、及时整改。如遇节假日、重大活动等需临时调整区域车辆配置的情形，应积极配合，做好调度工作。因车辆违规停放、车辆残件随意堆放等危害交通安全或对道路、公共场所秩序等造成阻碍的，运营企业应当及时清除，未及时清除的，由相关部门依照相关法律法规实施代履行。 安全管理：运营企业须履行安全生产主体责任，保障车辆技术状态良好，明确提示安全使用信息，严禁车辆“带病”上路。鼓励实行集中充电，充电场所必须符合消防、环保等安全标准。建立废旧电池回收台账，严禁私自拆解或倾倒废弃物。 用户权益：实行实名制注册，车身应设置明显的禁止标识，禁止向未满16周岁的未成年人提供共享电单车服务。为用户购买人身意外伤害保险，发生保险理赔时，并积极协助办理。开通24小时服务热线，及时处理用户投诉；鼓励运营企业采用免押金方式提供共享电单车服务，以月租、季租等形式收取预付金的，运营企业须在注册地开立资金专用账户，实行专款专用，并主动接受管理机构监管和社会公众监督。 数据接入：运营企业须将车辆信息、运行数据等接入政府智慧化监管平台，实现实时监控和大数据分析。 退出机制：依据考核办法限制其车辆投放数量，车辆投放数量“清零”后，运营企业应当终止运营服务；运营企业需终止运营服务的，应当提前30日向市城市管理局报备，并向社会公告，退还用户资金，并完成全部投放车辆的回收清理工作。 运营企业未按照规定及时回收车辆或拆除相应设施的，由相关部门依法予以处理。
五、相关保障 （一）强化组织领导。建立由市城市管理局牵头的共享单车管理工作协调机制，定期研究解决行业发展中的重大问题。 （二）妥善处置矛盾。各部门要加强行业发展形势的分析研判，坚持做好新旧业态的动态监测，尤其是出租车、网约车、电动车门店的监测，及时排查化解各类矛盾纠纷和风险隐患，推动公共交通平衡发展。 （三）强化舆论宣传。利用各类媒体媒介，倡导市民文明骑行、规范停车，营造共享单车“共享共管共治”的良好氛围。 本意见适用于滁州市琅琊区、南谯区、滁州经济开发区、中新苏滁高新区、琅琊山风景名胜区、来安县及全椒县，其他县（市、区）可参照执行。 本意见自公布之日起实施，具体由市城市管理局负责解释。
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发表于 2026-3-25 18:39
