一路追风赶月、步履铿锵

常州成为

全国人口最少、地域面积较小、

人均水平较高的万亿之城

而在这条“万亿之路”上，“工业升、污染降”的数据对比引人注目，更让绿色低碳的“万亿之城”、只此青绿的“万亿之城”、新意盎然的“万亿之城”成为美丽常州新标志。

厚植于实体经济的沃土中，常州以年均1.59%的碳排放增速，支撑了年均8.16%的GDP增速，近三年单位GDP二氧化碳排放量累积下降22.5%，“一升一降”之间，常州真正实现了生态保护与经济发展齐头并进，生态颜值与发展价值互融共促。

01锻造新质生产力，抓住降碳“牛鼻子”

一个在地下盐穴完成的电能“削峰填谷”，实现了盐穴压缩空气储能吸纳电网低谷时段的“弃电”，在用电高峰时段释放压缩空气做功发电。作为世界首个大型非补燃式压缩空气储能项目，金坛盐穴压缩空气储能国家试验示范项目不仅实现了零污染发电，还可以利用运行中产生的“副产品”供冷、供热。目前金坛压缩空气储能电站每天可输出30万度电力，为10000户居民提供取暖，同时产生的3260万立方米冷气可作为夏季农业生产以及冷库运行使用，每年可以节约2.1万吨标准煤，减排二氧化碳5万吨。

一个“环保投入不设上限”，让常州东方特钢有限公司走出了一条绿色低碳的高质量发展之路。企业通过原料场全封闭、高效除尘、烟气净化、污水深度处理、废弃物综合利用等先进工艺，企业实现了煤气100%回收、固废100%利用、污水“零排放”等绿色发展目标。同时通过对各生产工序碳排放数据的及时记录、细致核算与研究分析，清晰掌握公司各工序碳排放趋势，从而实现精益降耗。

一个“牛轻松”数智牧场云平台，让养牛变得科学、降碳变得更轻松。在常州，辉途智能科技有限公司自主研发的“牛轻松”平台，在实现动物体态识别、智能喂养、智能诊断等功能的基础上，还通过源头减量、过程可控、末端控制等方法，形成可以接轨国际标准的碳排放计算能力，有效降低牧场碳排放量。下一步，企业将以数智化赋能生态智慧牧场建设，实现从牧场到餐桌的全过程减碳。

在滚滚而来的新质生产力浪潮中，常州充分认识到，新质生产力本身就是绿色生产力。全市上下加快发展方式绿色转型，积极锻造新质生产力，因地制宜、深化拓展“两山”理念转化路径，以绿为底、向绿而行，持续提高绿色低碳产业比重，全面促进能源低碳化、清洁化，实现高水平保护与高质量发展良好互动。

02建设新能源之都，打造降碳“全链条”

这是一组耀眼的数据

2023年，常州新能源领域产值超7680亿元，“发储送用网”深度融合，产业集聚度全国前4，投资热度全国第1；

新能源整车产量68万辆、占全省产量的70%，全国7%；

动力电池产量突破100GWh、占全国的15%，5家光伏企业进入全国组件出货前20强；

“新三样”产品出口占全省15%以上；

新能源规上企业以20%的户数占比贡献了全市45%的规上工业产值、50%的税收和48%的利润。

常州市以碳达峰碳中和目标为引领，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，加快构建碳达峰碳中和“1+1+N”政策体系。加快营造“发储送用网”产业生态闭环，从能源的“生产—传输—利用”大循环，持续推进生产、生活方式绿色低碳转型，全力打造引领长三角、辐射全国、全球有影响力的“新能源之都”。

“发电”环节，太阳能光伏产业链条完整，电池片及组件产能占全国10%。天合光能、亚玛顿、聚和新材、时创能源等龙头企业积极探索零碳产品、深耕于“零碳实践”。

“储能”环节，动力电池产业链完整度达97%、居全国首位。全球动力电池装机量前十的龙头企业中，有4家布局常州。空气压缩储能、氢能利用等新型储能走在全国前列。

“输送”环节，常州享有“世界变压器之都”的美誉，也是全国最大的特高压输变电设备制造基地，变压器产品市场占有率居国内第一，电力电缆产业位居行业领先地位。

“应用”环节，北有“梦想”南有“理想”，汇集了3400多家配套企业，产业密度居全国首位。万帮新能源成为全国最大的民营充电设施运营商，跻身亚洲新能源独角兽，日充电量全国排名第一。

“网联”环节，常州重点打造能源互联网和工业互联网。“常畅充”平台实现智慧停车+充电一体化；“车、能、路、云”的融合发展，适度超前布局的智能算力中心，为培育典型应用场景和行业应用标杆筑实了基础。

在“发储送用网”深度融合的基础上，常州聚焦“新能源、新生活、新城市”，全场景拓展新能源应用，从而有力构建了绿色低碳“全链条”。

03攻坚危污乱散低，攻克减碳“痛点难点”

在常州经开区横山桥镇，省重大项目——绿色涂料集聚区项目正在热火朝天地建设当中。通过这一“绿岛”项目地建设，当地打造“公建配套辅助设施共享”模式，实现化工园区污染源头管控，为推进“危污乱散低”综合治理又有效攻克痛点、难点问题。

过去，涂料企业必须自己配备消防、环保、应急等设施，而集聚区统一配置甲类车间、甲类仓库及废气设施处理装置，建设雨污水管道、涂料罐区、中控室、事故应急池。有了“绿岛”，企业运营成本低了，政府管理压力小了，绿色低碳发展也迈入快车道，昔日地“老大难”问题迎来了了“多赢”局面。

近年来，常州市按照“始于治理，终于转型”的工作思路，深化“危污乱散低”综合治理，构建“1457”综合治理体系，努力打造“资源优配增效、空间优化重塑”的绿色转型“常州模式”，被列入省政府与生态环境部共建试点和全国低效用地再开发试点城市名单，打造减污降碳协同创新样板区。

我市对“危污乱散低”企业全面实施绿色化、循环化、智能化改造，打造绿色供应链，对全市39家专业电镀企业开展分类整治，建设武进、新北、常州经开区3个绿色集聚区，2024年底前，实现各辖市、区专业电镀企业入园率75%，重点重金属污染物排放量比2020年下降5%，实现了企业少“碳”气，城市更美丽。

从寻常到超常！“万亿”常州向“新”前行丨新跨越·“万亿之城”的成长密码

1月30日，江苏省常州市统计局、国家统计局常州调查队公布2023年常州市国民经济运行情况。根据地区生产总值统一核算结果，2023年常州市实现地区生产总值（GDP）10116.4亿元，按不变价格计算，比上年增长6.8%。

数据的出炉也正式宣告，常州成为全国人口最少、地域面积较小的“万亿之城”。这不禁让人好奇，这座曾经被调侃为“苏锡无常”的“小透明”城市，在人口和面积都不占优势的情况下，究竟是如何实现逆袭的？

“制造”强市久久为功

一地一城的发展，系于实体经济。

从近代民族工业发祥地、“第一个崛起的工业明星城市”，到国际化智造名城……回望城市的发展历史，常州始终厚植于实体经济沃土之中。坚守制造业为立市之本的常州，也形成了国内同类城市中最为完备的产业体系：在国家工业41个大类有37个，207个中类有191个，666个小类有606个。

“常州产业基础雄厚。”常州市委书记陈金虎表示，“我市始终坚持工业立市、制造强市、质量兴市，实体经济和制造业是常州最厚实的家底和最鲜明的底色。”

更令人瞩目的是，产业结构调整优化，常州起步更早、干在实处。

十多年前，常州便主动调整经济结构，从“三车四新三智能”到“十大先进制造业集群”“八大高成长性产业链”，围绕智能装备、新能源、新材料等地标性产业链，常州以创新驱动发展，抢占集群发展“主攻点”，开始了持续发力。

传统产业蝶变，新兴产业裂变，“常州制造”硕果累累。

2022年，常州工业规模总量首次突破两万亿元，跃居江苏省第三；2023年，居全国先进制造业城市第16位，智能制造装备、新型碳材料分别入选国家战略性新兴产业集群、全国先进制造业集群。更耀眼的成绩是在新能源领域，2023年全国新能源汽车产量达958万辆，其中常州生产68万辆，每14辆就有1辆产自常州。

截至2023年年底，常州拥有4720家高新技术企业、926家省级专精特新中小企业、166家国家专精特新“小巨人”企业、32家制造业单项冠军企业，位列全国地级市第一。

制造业也成为拉动常州GDP的关键因素。

从2008年以后，常州市GDP几乎每两年就迈上一个千亿元台阶，制造业增加值占GDP比重持续位居江苏省前列。

“如果把一座城市比作一棵参天大树，那么实体经济就是它深埋地下的根，根深自会枝繁叶茂。”陈金虎表示，依托深厚产业底蕴，把握关键时间窗口，聚焦国之所需、己之所长，常州始终致力于推动产业发展无中生有、有中做优、优中变强。

记者了解到，目前，常州已在多个高附加值赛道开始新一轮卡位：被称为“新材料之王”的石墨烯产值全国领先，碳纤维产值占全省三分之一；协作机器人产量全国第一，国内每4台工业机器人就有一台“武进造”；中车戚墅堰机车有限公司拿下了全国首个氢能源机车出口订单，打造国家氢能装备质检中心等高端平台……

向“新”图强 聚“链”成群

2024年第一天，造车新势力理想汽车发布2023年全年业绩：累计交付37.6万辆，同比增长182.2%，登顶造车新势力销冠。

极速奔跑的理想汽车，正是常州新能源汽车产业快速崛起的缩影。

一座城市的崛起，离不开一个或一批战略性、引领性、支柱性产业的拔地而起。实体经济百花齐放的常州，新能源产业无疑是最亮眼的城市名片，也是万亿里程碑的背后最澎湃的发展动能。

数据显示，2023年，常州市新能源领域制造业产值达7680.7亿元，增长15.0%，对全市规模以上工业产值增长贡献率达98.9%。

“新能源”这篇文章，几乎所有城市都在作答，常州究竟有何秘籍？

记者了解到，为打造“搬不走、压不垮、拆不散”的新能源产业集群，常州实施“招、建、补”三字诀：着力招龙头、建链条、补生态。

时间回溯至2016年，汽车之家创始人李想带着创业梦想来到常州武进区，为理想汽车寻找生产基地。经多轮密集洽谈，武进高新区以“招投结合”的创新模式吸引了李想的团队。常州由此成为最早涉足新能源整车制造的城市之一。

2015年中创新航、2016年宁德时代、2017年北电爱思特、2018年蜂巢能源、2019年比亚迪……整车制造与动力电池两大领域龙头企业不断汇聚，成为常州新能源产业的“链主”，也不断吸引着产业链企业加入。

“十三五”期间，常州先后招引了5家动力电池头部企业、3家新能源整车企业。在这些链主企业牵引下，30多家“小巨人”企业在常州形成“军团”，新能源汽车产业链中游企业数超过3400家，集聚度比肩深沪京汉。

“公司设立初期，选择一个懂行业的城市，有良好的配套，潜在的客户资源，常州是一个特别合适的地方。”谈及为何扎根常州发展，聚和材料相关负责人对记者说，在新能源领域，常州对行业熟悉，有很深刻的认知，从引导基金、股权融资平台、债权融资平台，到一站式的招商落地服务，新能源企业在这里被重视、被关怀、被支持。

“聚链成群”后，常州着手弥补产业短板：加强“发储送用网”全链条研发，以中国科学院物理所长三角研究中心、天目湖储能院、中汽研等科研院所赋能产业研发；特别是在网联环节，积极布局工业和能源互联网，培育了全国最大的民营充电设施运营商和能源互联平台商星星充电。

“围绕常州‘新能源之都’建设的推进，基于自身材料平台的特点，公司不断在光伏行业的卡脖子、进口替代的材料上持续研发、突破。”前述聚和材料相关负责人表示。

常州市市长盛蕾说，产业培育和创新是一场甘于寂寞的苦旅，需要懂得产业、舍得投入、等得成长、容得失败，不管路上有多少爬坡之艰、涉滩之险，都要坚持从长、从专、从教。

当前，常州新能源产业强势增长、领跑赛道，投资热度蝉联全国第一，率先构建“发储送用网”全链条闭环，动力电池产业链完整度达97%。2023年，常州新能源整车、新型电力装备、光伏行业产值分别增长126.6%、11.0%和6.1%。

锻造新质生产力 催生发展新动能

“我们的万亿之路，是改革开放壮阔全景的生动缩影，是中小城市内生驱动、内涵增长的典型案例。”陈金虎说，一座城市和一个人一样，必须有理想、有抱负、有追求、有定位，常州要加速将“发展之势”转化为“竞争之能”，奋力在推进中国式现代化中走在前、做示范。

把长期主义当平常，城市方能行稳致远。站在万亿台阶的新起点上，常州的一举一动备受关注。

2月18日，龙年春节假期后的首个工作日，新晋GDP万亿城市常州召开“万亿之城再出发动员大会”，聚焦“锻造新质生产力 催生发展新动能”主题进行动员部署。

陈金虎表示，要坚定不移围绕“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，实施“532”发展战略，推进新能源之都、“两湖”创新区等发展重点，加快锻造新质生产力，不断开辟高质量发展的新领域新赛道。

在推进“新能源之都”建设方面，不久前，江苏发布《关于支持常州新能源产业高质量发展的意见》，提出支持常州高质量推进太阳能光伏、动力及储能电池、新型电力装备以及新能源汽车等产业链创新升级，打造“新能源之都”城市名片，到2025年，常州新能源领域产值规模力争超万亿元。

“常州GDP跨越万亿，使得城市对人才的吸引力进一步增强，公司将以常州GDP跨越万亿为契机，汇聚更多人才，助力企业在未来不断实现技术跨越，为常州在‘新能源之都’的建设上，贡献企业自己的力量。”展望公司未来的发展，时创能源相关负责人对记者说。

与此同时，常州在“新春第一会”上提出，以科技创新为核心，抢滩动能转换“新蓝海”，加快打造产业创新高端引领、开放创新示范先行、全域创新活力迸发的长三角产业科技创新中心。

记者了解到，沿着“实体经济，产业强市”这条路继续前行，常州已在着手布局下一步棋：前瞻谋划合成生物、氢能储能、化合物半导体等未来产业。在全省率先出台促进合成生物产业发展专项政策措施，长三角、金坛和西太湖合成生物产业园揭牌成立，常州氢湾、龙城芯谷加快建设，激活“一池春水”。

常州：万亿之城的城市温度

据新华社报道，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习主席5日下午在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时指出，要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。

也是在3月5日，常州市统计局发布：2023年，常州实现地区生产总值10116.36亿元，按不变价格计算，比上年增长6.8%。
至此，常州成为江苏第5座GDP总量超万亿元的城市。
在此之前，作为“新能源之都”、“世界变压器之都”、“中国石墨烯第一城”、“东方碳谷”，常州早就被媒体和公众所熟知。
万亿之城，何以常州？“政事儿”来到常州，感受新晋万亿之城的脉搏。四天的采访，我们找到了答案：我们在关注产业的时候，看到的不只是流水线；我们在谈万亿GDP的时候，看到的不只是数字。我们感受到这座江南名城的城市温度、暖意浓浓的幸福生活。

常州城市新貌（姚建文 摄）

这座常住人口超530万人的城市，入选“2022中国最具幸福感城市”。2023年，居民人均可支配收入超6.2万元，位列全省第四，城乡居民人均收入比缩小至1.78比1，百姓幸福指数不断提高，群众日子越过越红火。
常州，这座充满温度和温情的万亿之城，用行动践行“发展的成果由人民共享”。
常州气质“脚踏实地，低调做事，然后水到渠成”
3月1日，在常州市天宁区雕庄街道老三集团，记者在三楼“人大代表工作室”见到全国人大代表李承霞。即将赴京参加全国两会的她，准备提交四项建议，正在忙碌整理材料。
这间人大代表工作室成立于2018年7月，办公室不大，但是因为门口“人大代表工作室”的牌子而醒目。每月15日，李承霞固定半天时间在这里接待群众，面对面听取他们反映问题。李承霞的手机号码也贴在醒目位置，确保群众随时能联系上她。
李承霞是第十三、十四届全国人大代表，也是一名老纺织工。2003年，李承霞进入常州老三集团有限公司服装分厂从事服装辅工，从最初流水线上的辅助工到缝纫工，再到样衣工、高级技师、纺织工程师，她对常州新晋万亿之城有着自己的感受：常州人都是踏踏实实干事情。

全国人大代表李承霞在听取群众反映问题（受访者供图）

“有别的省份的代表跟我半开玩笑地说，感觉你们常州突然一下就成为万亿之城了。其实并不突然，常州人的特点就是脚踏实地、低调做事，然后水到渠成。”
作为全国人大代表，她履职时同样脚踏实地，想群众之所想、急群众之所急，提升群众的幸福感。
“我平时接待的问题看起来是小事，但又是最贴近群众、发生在每个人身边的事情，事关他们的生活感受，实际上都不是小事。”李承霞去社区走访时遇到一件事，有居民拒绝缴纳物业费发生纠纷，一问才知道原因：小区没有充电桩，经常因为充电的问题吵架，还有人把电动自行车推到楼上，担心出现危险，而物业又拿不出妥善的解决方案。
居民安全无小事，尤其是电动车上楼比较危险，都是人命关天的大事！李承霞及时将问题反映给了常州市人大，引起高度关注。针对电动车上楼重点督办，以点带面，包括老旧小区，开展集中治理，消除各种隐患，“群众非常开心，安全感满满。”
民生实事办得好不好，群众满意是关键。“我们作为全国人大代表，会定期去现场监督民生实事的落地情况，根据群众反馈情况，及时提出调整建议。”李承霞说。
此前常州市老年助餐补贴与户籍绑定，但是“人户分离”现象较为常见，跨县（区）生活的老人成为补贴的“盲区”，这给老年人造成很大不便。在人大的推动下，明确建立社区老年助餐补贴互认和结算机制，实现了老人助餐补贴跨县（区）共享。
关于老年助餐项目，李承霞还补充道：“一开始的时候大家会有一些担心，比如菜品的质量是不是有保障、价格会不会太贵、如果不方便去食堂吃怎么办等等，后来项目实施之后，针对这些问题也都有相应的措施，比如食品由中央厨房配送，80岁以上的老人由志愿者免费给送餐等。”
数据显示，常州去年累计为15.8万老年人提供居家养老上门服务，老年助餐点日均助餐1.78万人，60周岁以上困难老年人家庭适老化改造全覆盖。
人大代表的努力，不但解决了老年人的生活难题，也让他们有了更多幸福感。
此次全国两会，包括李承霞在内，共有6名在常全国人大代表以及2名全国政协委员，他们深入基层、走访调研，了解社情民意、把脉经济发展的同时，关注百姓福祉。
李承霞带上两会的一份建议就是加强女职工权益保护的建议。李承霞针对目前存在的变相解雇现象，未就业或灵活就业女性无法像就业女性一样享受生育津贴等问题，建议简化救济程序，以及建立生育休假用工成本各方分担机制。
常州温情让市民收获更多幸福感，共享发展成果
常州，是万亿之城，也是幸福之城，处处充满温情。
“以民生幸福为本，擦亮‘六个常有’民生名片。以‘全覆盖’‘全周期’为目标，突出‘一老一小’重点，打造常有善育、常有优学、常有健康、常有颐养、常有安居、常有众扶6张民生名片，让市民看到更多变化、收获更多幸福。”常州市市长盛蕾说。
在常州天宁区茶山街道清凉新村，记者看到一棵枇杷树，拦在两幢楼房的路中间，显得“格格不入”。
然而，正是这棵树，见证了居民朱奶奶与丈夫几十年的风雨同舟，也是常州市在老旧小区改造过程中坚持人民至上、以人民为中心的缩影。

清凉新村第二社区朱奶奶家门前的枇杷树（李阳 摄）

清凉新村第二社区党总支书记、居委会主任阎珏汝介绍，2021年下半年，社区干部挨家挨户上门走访，了解居民对老旧小区改造的实际需求。家住清凉新村59栋的朱奶奶得知来意后，直截了当地说：“我不要改造，你们走吧”。
后经了解，她不愿改造是担心家门口的枇杷树被砍掉。这棵枇杷树是当年她和丈夫一起种下的，寄托了她的思念。
原来，朱奶奶的丈夫当年是一名党的地下工作者。婚后没多久，夫妻俩一起种下了一棵见证他们爱情的枇杷树。上世纪80年代，朱奶奶一家搬到了清凉新村，把这棵树也移植到了家门口。
由于枇杷树存在影响出行、遮挡阳光等问题，社区干部与设计单位反复磋商，调整优化设计方案，上门给周边居民做工作，多次召开居民恳谈会，最终做通了居民的思想工作，大家的意见得到了统一，朱奶奶的枇杷树得以保留。不过，考虑到出行和采光的问题，社区帮朱奶奶把枇杷树缩小了树池，整修了树冠。
“老旧小区改造不是简单的修修补补，对于我们来说，这是一场更大范围的群众工作，只有跟居民们面对面、心贴心，妥善处理好改造过程中的多方利益诉求，才能更好地实现改造效果。”茶山街道宣传委员臧煜说：“近年来，我们通过开展居住环境适老化改造、搭建社区助餐服务网络、提高社区养老综合服务水平，构建15分钟社区养老服务圈，不断擦亮‘常有颐养’‘常有安居’民生名片，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。”
常州市是江苏省较早探索老年助餐的地区之一。常州市天宁区茶山街道推出“茶饭小馆”社区食堂品牌，社区食堂面向全龄段开放，其中，60周岁以上老年人享受助餐优惠，每位老年居民每天可享受1次、每月可享受22次的助餐优惠，目前日均助餐量约2300人次。
记者到达“茶饭小馆”社区食堂时是11点半，系统显示当天享受助餐优惠的老人已有800多人。据介绍，茶饭小馆社区食堂是部门联动龙城灶推出的助餐新模式，以政府补贴+企业让利的形式，为居民提供一日三餐服务。这个模式弥补了以往中心厨房配餐菜品单一等不足，给老年人更多自主选择。
常州市民政局养老服务处工作人员潘真介绍，常州市以老年人需求为导向，因地制宜发展多种助餐模式，让老年人不仅“吃得饱”，还能“吃得好”。目前全市61个社区食堂日均服务1万老年人，受到各界好评。
2023年，常州全市一般公共预算支出854.8亿元。其中民生领域投入达658.7亿元、占比77%。从出生到优学，再到安居、健康、养老、众扶，一件又一件民生实事正落地生根，越来越清晰的民生图景，温暖着每一位常州人的心。
常州温度
“办事不求人、有事马上办、无事不打扰”
让老百姓有幸福感，也让落户常州的企业和企业家有归属，这是万亿之城的另一种温度。
汽车连接器看起来是不起眼的零件，但是没有它，汽车就跑不起来。而这一细分领域的行业龙头，就落户于常州长江边：安费诺汽车连接系统（常州）有限公司。
公司成立于2004年，是全球第二大的连接器及传感器供应商美国安费诺集团在中国的全资子公司，选择落户常州已逾20年，也成长为当地纳税大户。
龙头企业为何选择常州？该公司运营经理周建钧说，当时先是看中了常州的区位优势，距离港口以及上海市比较近，更重要的是，对常州的营商环境非常满意。20年来，常州的汽车产业链不断完善，越来越多的整车厂在常州都有布局，“我们作为汽车行业的配套供应商，已经离不开常州了。”
企业离不开常州，这种归属感不是凭空而来的。常州各级政府真正做到了“随叫随到、无事不扰”，切实帮助企业解决困难。
周建钧印象很深的有一件事：“由于公司规模不断扩大，员工日益增加，厂区内已不能满足员工的机动车停放及卡车运输的周转需求，如停在厂区外，不仅有违停的问题且容易发生车辆碰擦的安全隐患。在街道的努力下，在我们厂区隔壁协调到了停车区域，大大缓解了厂内及路面停车的压力。”
对这件事，三井街道经济和科技发展局相关负责人还记忆犹新：“作为政府工作人员，如果没有把企业服务好，我们是有责任的。用现在流行的话讲，企业和地方政府应该是‘双向奔赴’。”

长三角物理研究中心（受访者供图）

“大产业背后一定有一个有为政府。”常州工学院新能源产业发展战略研究院院长张忠寿介绍，常州设立了“常州企业家日”，以城市的名义向企业家群体致敬，大力弘扬新时代优秀企业家精神，激励企业家奋发作为。在全国首创“营商环境观察员”制度，发布《打造一流营商环境重点任务清单》，开办的企业“全链通”综合服务成为全国示范引领，获评全国营商环境“开办企业”指标标杆城市。
在今年“新春第一会”上，常州市委书记陈金虎表示：真诚为企业着想、帮企业解难、促企业发展，当好日常服务的“店小二”、争做解决疑难杂症的“急郎中”，做到“办事不求人、有事马上办、无事不打扰”，确保市场主体放下心来、轻装上阵“向前冲”！
常州魅力
用诚意和“小确幸”让人才留下来
人才是城市发展的第一资源。让每个人都有出彩的机会，让每位奋斗者都能实现安居梦，把一个个“小确幸”融入城市发展的“大叙事”，这是万亿之城常州暖心与热情。
去年7月，“90后落户常州三天收到15万”冲上热搜，网友纷纷评论“满分”“羡慕了”。
据常州“人才地图”实名制统计显示，2023年，常州共引进各类人才12万人，再创历史新高。尤其是引进的大专及以上学历人才中，35岁以下青年人才占比达90.01%，常州正逐步成为青年人才最向往的城市之一。
常州凭什么让年轻人“种草”？
2021年以来，常州瞄准人才引进的痛点，形成了人才公寓“规建运管服”的常州模式，涌现出一批具有全国品牌影响力和市场号召力的人才公寓项目，形成了人才公寓建设“常州现象”。目前，全市已累计建成人才公寓11.77万套、满足35万人居住需求。
用人才公寓的“小切口”做好引才留才“大文章”，用最大诚意让更多人才从“流进来”到“留下来”进而“融进来”。
常州工学院新能源产业发展战略研究院院长张忠寿介绍说，常州市打造人才近悦远来梦工场，实施青年人才“生活居住双资助”政策，人才公寓3年免费入住、青年驿站3个月免租。
位于常州市天宁经济开发区的青柠国际人才社区，由常州柠悦公寓管理有限公司投资建设，设有人才公寓500套，于2022年9月正式投入使用，提供家具、空调、24小时热水，满足“拎包入住”条件。

青柠国际人才公寓（图片来源：常州市天宁区委宣传部微信公众号）

在公寓的3层，记者看到有公共厨房、健身房、电竞房、读书角、相亲角等区域，涵盖餐饮、健身、瑜伽、电竞、潮玩、社交、露台花园等工作、生活、创业多种功能。此外，据公寓的工作人员介绍，人社局的相关工作人员还会定期来进行创业指导。
“我去年走访了三个人才公寓，发现情况确实很好。”全国人大代表李承霞说，在履职过程中，她一直关注制造业企业招工难、留人难、技术工人待遇不高等问题。过去一年，她在调研中发现，为了解决企业用工难题，常州出台了一系列政策，建设了大量高标准的人才公寓，提升了产业工人对万亿之城的“可感度”。
常州市委书记陈金虎在今年“新春第一会”上强调，万亿之城再出发，说到底是人的“再出发”，是精神的“再出发”；锻造新质生产力，更需要人的“再出发”，更需要凝心聚气合力，与时代肝胆相照。
“万亿”对常州来说，是发展路上的新起点，也是民生不断改善、生活蒸蒸日上的新起点。

江苏常州：锻造“文化创新力”，推动旅游业高质量发展

常州，是一座处处充满“文化”的城市，绵延千百年的文脉，浸润在常州的每寸土壤里。新时代背景下文化潮涌，今年以来，常州凭自身深厚的文化底蕴，以“文化创新”为驱动，拓展新业态、开发新赛道，激发新活力，推动旅游产业高质量发展。

传统文化守正创新

城市文旅焕发新活力

拥有2500多年历史的常州，汇聚了水韵江南的柔美、工业名城的厚重和休闲之都的时尚。悠悠千年的大运河穿城而过，是常州这座城市最富生命力的文化血脉，千百年来孕育了红色文化、名人文化、工商文化等文化内涵。

沿大运河常州段自东向西，横林益群布厂、福源米厂、大成二厂等沿线38处工业遗产，犹如一只只“运河之眼”，在潮起潮落中，守望着龙城百年工商业的变迁。老旧厂房作为常州发展的遗存，是展现本地工业文化的重要窗口，也是延续城市文脉、拓展文化创新的重要载体。

11月27日，省工信厅发布首批省级工业遗产认定名单并进行授牌，常州第二无线电厂旧址（国光1937创意园）、常州戚墅堰电厂2家企业上榜，入选数量位列全省第一。位于大运河沿岸的常州戚墅堰电厂，近年来深挖企业丰富的红色资源，探索“红色文化+工业旅游”。

厂内红色基地的主展馆采用雕塑、油画、图文、声光电等现代科技，带领参观者体验戚电人百年求索的红色之旅。现如今，戚电厂历经不同时期的建设，已然变身花园工厂。其中建于上世纪90年代初的冷却塔，是工业发达、产业兴旺的象征。在今年，常州经开区对三座冷却塔启动美化、亮化工程，涂画的内容重点体现了常州市经开区的运河文化、工业文旅。投用至今，常州戚墅堰电厂共接待参观者13000多人次。

大运河支流，连通老城厢的主街巷。以青果巷历史文化街区为代表的常州老城厢，正在旅游产业中开掘新深度、拓展新境界。

以山水花木为幕，以亭台楼榭为台，不久前，沉浸式园林实景喜剧《半园·珍珠塔》在青果巷半园老剧新演，“看戏者”在串讲人的指引下，边走边看边听，传统戏曲的跨媒介互动式叙事让前来青果巷旅游的游客直呼过瘾。通过对“旧”的突破和超越，传统戏曲通过“文化创新”，其“百变样貌”正成为旅游产业中的一道靓丽风景线。

在地文化“无中生有”

创造旅游产业大IP

互联网上流传着关于常州的“热梗”：“家家户户养恐龙，每个人都骑着恐龙上班上学”。未曾出土过一块恐龙化石的常州，却有着中国市场化最为成功与活跃的恐龙文化产业。

“无中生有”的中华恐龙园，自2000年建成开业以来，逐渐成为华东乃至全国最有影响的恐龙主题公园，它集科普、游乐、演艺、住宿、购物于一体，大受游客欢迎。2023年的“十一”黄金周，中华恐龙园官方酒店入住率100%，度假区累计接待游客近30万人次，外省游客占比超50%，可谓大热。在假日经济的加持下，园区以丰富的活动、精彩的表演和高质量的服务，不断引爆常州文旅市场。截止目前，国家5A级旅游度假区环球恐龙城已累计为超1.2亿人次游客创造了穿越侏罗纪的梦幻之旅。

常州用诗一般的情怀将本土创造的“恐龙文化”不断推向市场。今年9月中旬，取材于“常州人骑着恐龙去上班”的网民智慧，常州两大城市标签“恐龙”和“新能源”一拍即合。拉风的“恐龙绿骑”出现在常州的城市交通枢纽、热门景区、商业街区、学校等点位。常州人“骑着恐龙上班”的话题从网络走进现实，打造出颇具传播性和趣味性的城市符号。

景区之外，中华恐龙园将触角延伸至备受大众关注的公共安全及生命健康教育产业，在做优中小学科普系统课程的同时，以恐龙人防灾避险体验馆、花山国防营为特色化体验场景，以体验类产品为特色开拓多元市场。今年暑期，恐龙人防灾避险体验馆以“实训+体验”的模式，吸引超过2000名中小学生到馆沉浸式学习“安全第一课”，让孩子们成为应急逃生技能的掌握者与宣传者。从“恐龙形”到“恐龙魂”，严肃的“防灾避险”教育主题与欢乐游玩体验完美融合，传递绿色理念，将“恐龙文化”的内涵不断拓展创新。

“凭空创造”的“恐龙文化”以乐园经济为载体，它不仅丰富着“旅”的维度、打破“游”的界限，也是常州以“文化创新”推动旅游产业发展的一个缩影。

文化+科技+旅游

探索数字文旅新浪潮

科技的力量既改变了生活，也创新了文化的表达方式，革新了旅游行业的发展。随着数字化建设的不断深入，5G、VR/AR、AI等技术赋予文化展示和旅游产业更多创新的可能。

现代旅游行业中，科技元素正进一步融入传统旅游业。11月23—25日，文化和旅游部资源开发司、江苏省文化和旅游厅共同主办的智慧旅游发展大会暨智慧旅游示范展示活动在南京国际展览中心举办，以示范性数字艺术场景、VR体验场景等形式，全景呈现智慧旅游发展成果。常州企业恐龙园文旅集团和江苏印象乾图文化科技有限公司2家单位参展。

科技的力量既改变了生活，也创新了文化的表达方式，革新了旅游行业的发展。随着数字化建设的不断深入，5G、VR/AR、AI等技术赋予文化展示和旅游产业更多创新的可能。

现代旅游行业中，科技元素正进一步融入传统旅游业。11月23—25日，文化和旅游部资源开发司、江苏省文化和旅游厅共同主办的智慧旅游发展大会暨智慧旅游示范展示活动在南京国际展览中心举办，以示范性数字艺术场景、VR体验场景等形式，全景呈现智慧旅游发展成果。常州企业恐龙园文旅集团和江苏印象乾图文化科技有限公司2家单位参展。

在今年9月的中国（南京）文化和科技融合成果展览交易会上，常州企业有维文科带来的3D元视柜表现亮眼，它运用裸眼3D技术及体感互动技术，将非遗项目植入多媒体装置中，变成展现非遗文化的电子展示柜，不仅能够还原非遗文化的全貌，更能进行艺术衍生，赋予非遗文化新的生命力。

文化是内容，科技是手段。数字技术的应用，在形式和内核上都在全面赋能文化传播。以科技为载体实现文化创新，继而推动旅游业蓬勃发展，常州正在探索的路上不断前行。作为全国首批国家级文化和科技融合示范基地，常州国家文化和科技融合示范基地依托于常州国家高新区，以常州创意产业园区为核心，打造“一核多联、四区联动”的空间和功能布局，以人工智能、大数据、虚拟现实、云计算等新技术为支撑，深度融合常州先进制造和文化旅游等基础产业，形成“文化赋能制造、数字激活体验”的 “常州模式”。

“文化+科技”深度融合创新，使得旅游业有了更独特的展示窗口和文化魅力，为旅游产业高质量发展注入强劲动力，成为城市发展中独一无二的优势资源。

常州：以文化之韵唱响“教我如何不想她”

站在万亿之城再出发的启程点，常州城市文化建设也将迈入新征程：既要“仰望星空”，提升城市整体的文化品位、文化服务、文化影响力，做好传承保护与融合创新；又要“脚踏实地”，拓展更多文化产业新赛道、新场景。

01新老相拥

本月启动的青果巷历史文化街区三期项目，目前正处于方案完善、文化梳理阶段，以约园9000平方米的文保范围作为核心锚点织补周边地块，年内将正式施工建设。

“我们将梳理约园及二院现状场地，复建部分历史建筑，织补地方非遗文化传承及创意孵化载体，并与青果巷一二期贯通相联。”晋陵集团下属子公司项目负责人印伟忠介绍。

启动青果巷三期建设、开放盛宣怀故居、复建止园和大观楼……在常州，文化与文物的保护与利用，正从传承走向创新传承，真正让文化魅力穿越古今，与城相融，共塑空间。

伴随新一轮“三年行动计划”的压茬推进，常州目标明确，马力全开。

 全市将建设100家以上类型多样、主题多元的博物馆，打造“没有围墙的博物馆”；

同时，着力推动焦溪古镇参与江南水乡古镇联合申遗，统筹推进寺墩、象墩、三星村等考古遗址群落建设，打造大运河工业遗产保护传承长廊；

 积极探索古城、古建、古宅、古巷、古园更新提升路径，打造“百园之城”“百馆之城”等高显示度、高美誉度的文化标识。

02文旅相融

从融合走向深度融合，常州新一代的文旅产品在深耕本土特色资源的基础上，丰富演艺新形式、美术新空间、餐饮新混搭、剧本娱乐、城市市集等新内容，促进优质文化IP转化为爆款旅游产品。

一方面，谋划建设长江、大运河、老城厢、“两湖”等高能级、综合型文旅枢纽平台，加快推进老城厢文旅综合开发、东方侏罗纪、天目湖动物王国文旅综合体等龙头项目，匠心擘画季子文化展示中心等文旅地标；

一方面，培育提升青果巷、文化广场、太湖湾等文旅演艺集聚区，打造更多家门口“小而美”的演艺新空间、人文新景观、休闲好去处，每年惠及群众超600万人次。

到2025年，我市文旅力争推出100条以上多业态融合精品线路、100个以上文商旅综合消费空间、100个以上城市网红打卡地，新增1个国家5A级旅游景区、1个国家级旅游度假区、3个省级以上旅游休闲街区。

全市文化产业增加值占GDP比重达6.3%，游客接待量达1.2亿人次，旅游总收入达2000亿元，社会消费品零售总额达3300亿元以上，长三角“文化会客厅”“旅游首选地”品牌价值充分彰显，文商旅产业成为重要战略性支柱产业。

03产业共荣

“文化兴”与“产业旺”密不可分。

2023年，在第二十届中国（常州）国际动漫艺术周暨数字伙伴生态链接大会上，《常青行动——2024—2028常州市数字文创产业促进计划》，数字丝路——常州优秀传统文化联合出海项目、数字化音视频产业赋能平台项目、数字文化产业基地战略合作等10个项目签约，为常州文化产业和经济发展增添强劲实力。

全网票房超10亿元、豆瓣2021年全球华语电影口碑冠军《雄狮少年》的续集项目，已在常州创意产业园成立本土化影视动漫制作团队，并将在此完成影片制作，于今年暑期档上映。

影片主创“易动文化”将开展常州本土动漫电影的制作以及周边文创产品的策划制作、销售、宣发，带动更多动漫文创企业集聚常州，推动常州动漫影视产业升级。

数字科技具有“活化”“再生”的重要功能，让优秀传统文化有了更富创意的“打开方式”。常州计划到2028年，新增30个具有示范引领性的数字文化产业重点项目，培育20个具有上市潜力的数字文化企业，打造5个具有区域影响力的特色数字文化产业集群，全市数字文化产业增加值突破200亿元，建设成为长三角数字文化产业创新发展高地。