基层治理 | 纵深推进基层法治建设新面貌

10月31日，2024年“全国网络普法行·安徽站”活动采访团走进小岗村，实地探访凤阳县中都城、小岗村法庭、当年农家、小岗村全国法治宣传教育基地，随后前往小岗学校开展网络普法进校园活动，充分展现该县基层法治建设新面貌。

庭审“课堂”发挥普法大作用。近年来，为努力解决普法宣传供给质量不高、方式粗放等问题，小岗法庭围绕案件、围绕庭审、围绕当事人大力开展分众化法律宣传，普法从“大水漫灌”到“精准滴灌”。而“庭审教育”环节，就是普法的重要一环，针对查明的当事人违法、违反诚信和社会主义核心价值观的行为，进行当庭批评教育、善意提醒，90%以上的案件法官都对当事人进行了法庭教育。针对村民群众知识匮乏，法律意识淡薄和案件不同特点，当地法院还在办案全过程向当事人及亲属提供与案件密切相关的法条、司法解释、案例等，向当事人持续推送正向信息流，在当事人周围形成正向信息圈，消除当事人信息盲区、认识误区、错误预期，促其合理决策，也促成纠纷化解。

普法阵地展风采。漫步小岗村全国法治宣传教育基地，“法史钩沉”“法治方圆”“与法同行”三个展区将法律的起源发展与小岗村法治建设故事向观众娓娓道来。场馆外围，建设有小岗村网络普法广场，对案例、法律条文等内容进行多种形式宣传展示。二者交相辉映，共绘小岗法治乡村建设篇章。

普法宣传进校园法治护成长。小岗学校的操场“全国网络普法行·安徽站”网络普法进校园活动正在开展，为提升广大未成年人的网络法治素养，增强未成年人网络防范的意识，营造清朗网络空间。凤阳县司法局、县教体局、县市场监督管理局、县检察院、县团委、等多家单位现场设立宣传台为学校的分发法治小礼品普法宣传彩页，活动现场还邀请知秋律师事务所郑怀勇律师，以讲座的形式深入浅出地向学生们讲解与青少年相关的法律知识和法律条文。特别是针对网络诈骗、校园欺凌等热点问题，结合实际案例，向学生们传授了有效的防范和应对策略。

近年来，全椒县着力从优化选配、能力提升、典型引领方面入手，纵深推进“法律明白人”培育工程，有效激活基层社会治理的“法治细胞”。

坚持选优配强，打造一支能力强、素质高、结构优的“法律明白人”队伍。以具备一定法律素养、热心社会公益事业、群众工作经验丰富为基本要求，从村（社区）“两委”干部、网格员、人民调解员、村民小组长等人员中优选出300多名 “法律明白人”并及时进行动态调整。同步向社会公示“法律明白人”人员名单，并向“法律明白人”颁发证书、徽章等标识物件，激发“法律明白人”的荣誉感、责任感和使命感。

坚持双轮驱动，开展“1名村法律顾问+N名法律明白人”行动。组织法律顾问定期为“法律明白人”开展针对性培训、指导，主要针对普法宣传、人民调解、法律援助等多方面内容进行讲解，提升“法律明白人”法治素养和依法解决问题的能力。

坚持典型引领，引导“法律明白人”参与到矛盾纠纷调解基层法治实践中。聚焦婚姻家庭、民间借贷、邻里纷争等各类矛盾纠纷，引导“法律明白人”发挥贴近群众、善讲法理的优势，积极投身矛盾纠纷化解工作，壮大基层法治力量。